Un nou proiect de lege depus la Senat propune modificarea modului în care se calculează contribuția la sănătate pentru persoanele care au venituri din salarii, dar și din alte surse. Inițiativa vizează scutirea de plata CASS pentru veniturile suplimentare, precum chirii, dividende sau câștiguri de PFA, dacă acestea nu depășesc un anumit prag anual. Această măsură ar putea schimba modul în care angajații își gestionează obligațiile fiscale raportate la ANAF.
În sistemul fiscal actual, angajatorul reține lunar CASS direct din venitul salarial, însă obligația de plată se extinde și asupra altor câștiguri. Pentru veniturile din chirii, dividende sau activități de PFA, suma datorată se stabilește separat și se declară prin declarația unică. Din acest motiv, mulți angajați contribuie de două ori la sistemul de sănătate, plății o parte din salariu și o altă parte pentru veniturile suplimentare încasate.
Proiectul introduce o excepție prin care persoanele care primesc un salariu din care se reține deja CASS ar putea fi scutite de contribuție pentru restul câștigurilor. Această scutire este condiționată de faptul că veniturile suplimentare nu depășesc, în cumul, suma de 120.000 de lei pe parcursul unui an. În cazul în care acest plafon este depășit, contribuția se va calcula doar pe diferența de peste 120.000 de lei, fără a modifica procentul stabilit de Codul fiscal.
Inițiatorii argumentează că angajații care plătesc deja CASS prin salariu beneficiază deja de asigurare medicală, fără a primi servicii suplimentare pentru veniturile extra. Plățile pentru chirii sau dividende nu oferă acces la un pachet medical mai bun, fiind oferit același nivel de bază tuturor asiguraților. Propunerea se bazează pe principiul constituțional al „justei așezări a sarcinilor fiscale”, menținând contribuțiile în limite rezonabile și proporționale cu scopul lor.
Mecanismul propus este o formă actualizată a unor prevederi din Legea nr. 95/2006, care condiționa plata CASS pe chirii sau dividende de lipsa unui venit principal. Noua inițiativă este mai permisivă, deoarece nu mai exclude integral câștigurile suplimentare, ci aplică un prag de protecție pentru veniturile mici și medii. Inițiatorul susține că impactul asupra bugetului va fi redus, deoarece veniturile mari vor rămâne supuse contribuției, iar o povară fiscală mai mică poate încuraja declararea corectă a veniturilor.
În prezent, sistemul de asigurări sociale din România funcționează pe baza unor cote de contribuție aplicate diferit în funcție de natura veniturilor. CASS reprezintă contribuția obligatorie pentru asigurarea de sănătate, fiind colectată fie la sursă de către angajator, fie prin declarația unică pentru veniturile ne-salariale. Reglementările fiscale în acest domeniu sunt esențiale pentru menținerea echilibrului financiar al sistemului de sănătate publică.