Premierul nominalizat, Luca Niculescu, se află în centrul unor negocieri complexe pentru formarea unui guvern care să obțină susținerea necesară în Parlament. Aritmetica parlamentară indică faptul că pentru a atinge pragul de 233 de voturi, necesar pentru susținerea unui cabinet, există mai multe scenarii posibile. În prezent, PSD deține 126 de voturi, AUR are 92, PNL dispune de 81, iar USR are 58 de deputați și senatori, în timp ce UDMR are 31 de voturi.
Una dintre variantele de susținere ar fi combinația formată din PSD, PNL, UDMR și minorități, care ar totaliza 250 de voturi. Această formulă ar putea funcționa dacă programul de guvernare menține reformele actuale și dacă nu sunt numiți dizidenți din PNL în cabinet. Deși PNL și UDMR au declarat că nu vor face parte din acest guvern, aceștia au indicat disponibilitatea de a ajuta la trecerea acestuia prin Parlament.
O altă posibilitate ar fi o coaliție între PSD, AUR, SOS și UPR, care ar aduce un total de 248 de voturi. Deși această variantă este considerată fezabilă pentru PSD, președintele Nicușor Dan se opune acestei direcții, dorind să mențină un cordon sanitar față de AUR. O altă combinație teoretică ar fi PSD, USR, UDMR și minorități, însă aceasta este puțin probabilă deoarece PSD și USR au foarte puține puncte comune.
Din punct de vedere ideologic, se observă două tendințe majore în Parlament. Prima este cea suveranist-populistă, care ar putea integra PSD și AUR, două formații care au colaborat deja pentru a vota căderea guvernului condus de Ilie Bolojan. A doua tendință este cea reformistă, susținută de PNL, USR și UDMR, care se orientează spre Uniunea Europeană și susține politici de austeritate pentru însănătoșirea economiei, deși aceste partide au dificultăți în a proiecta un program clar.
Luca Niculescu dispune de relații bune atât cu PSD, cât și cu PNL, însă există riscuri legate de independența sa politică. Dacă guvernul trece, acesta ar putea face mici retușuri și poate continua reforma economică, dar există pericolul ca PSD să îl țină captiv în propria structură de partid. În acest context, deciziile importante ar putea fi dictate de aranjamentele interne ale social-democraților, orientate către interesele baronilor locali.
Procesul de formare a guvernului are loc într-un context de negocieri intense, în timp ce Luca Niculescu a explicat motivele pentru care nu a negociat cu AUR. În acest moment, PSD își poate asume guvernarea cu ajutorul voturilor oferite de PNL și UDMR, încercând să stabilizeze situația politică după perioada de interimat a guvernului Bolojan.