Legea nr. 141/2026 a fost adoptată pentru a accelera implementarea și decontarea investițiilor publice, în special în contextul termenelor aferente PNRR. Această legislație introduce un mecanism special, temporar și derogatoriu de la regimul general de recepție a construcțiilor. Scopul principal este de a permite admiterea recepției lucrărilor esențiale, în timp ce recepția lucrărilor auxiliare rămâne suspendată până la finalizarea acestora, conform prevederilor legale.
Mecanismul vizează investiții publice finanțate prin fonduri europene, PNRR, bugetul de stat sau bugetele locale. Proiectele pot include atât renovări de clădiri existente, inclusiv renovări energetice, cât și construcția de clădiri noi. Legea se aplică și investițiilor aflate deja în execuție sau în faza de recepție la momentul intrării în vigoare, fără a afecta valabilitatea contractelor în derulare.
Pentru aplicarea acestui regim, este obligatorie existența unei Note tehnice de încadrare care să identifice clar lucrările esențiale de cele auxiliare. Această notă implică beneficiarul, proiectantul general, proiectanții pe specialități, executantul și dirigintele de șantier. Un aspect critic este respectarea pragului valoric de 5% pentru lucrările auxiliare nefinalizate, un punct care poate genera dificultăți de interpretare în raport cu valoarea contractului sau a investiției.
Admiterea recepției lucrărilor esențiale produce efecte juridice precum decontarea cheltuielilor, punerea în funcțiune și utilizarea construcției. În cazul în care investiția este necesară doar pentru decontarea fondurilor, utilizarea construcției este restricționată până la finalizarea lucrărilor auxiliare. De asemenea, comisia de recepție poate decide restituirea Garanției de Bună Execuție proporțional cu valoarea lucrărilor deja recepționate de către beneficiar.
Lucrările auxiliare rămase nefinalizate trebuie completate într-un termen care, de regulă, nu depășește 120 de zile. După finalizarea acestora, antreprenorul notifică beneficiarul, iar comisia de recepție își reluă activitatea pentru a emite un proces verbal complementar. Această procedură vizează verificarea conformității cu documentația tehnică și remedierea eventualelor observații stabilite în procesul-verbal inițial de recepție.
Acest nou regim de recepție intervine într-un context în care gestionarea infrastructurii și a investițiilor publice necesită o eficiență sporită. În perioada actuală, sectorul construcțiilor și al infrastructurii este supus unor presiuni constante legate de respectarea termenelor de execuție și de utilizarea eficientă a fondurilor europene. Implementarea unor astfel de proceduri legislative poate influența direct viteza de decontare a proiectelor de infrastructură de interes național.
context_missing: true