Guvernul a transmis un punct de vedere prin care își exprimă opozia față de un proiect de lege ce vizează modificarea regimului zilierilor. Inițiativa, care poartă indicativele Bp. 261/2026 și PL-x 552/2026, propune extinderea listei de beneficiari și permiterea utilizării muncii zilierilor de către entități care nu dețin un cod CAEN. Documentul a fost semnat de premierul Ilie Bolojan și adresat președintelui Camerei Deputaților, Sorin-Mihai Grindeanu, în cadrul ședinței din 24 septembrie.
Proiectul de lege este depus de deputatul Vass Levente, împreună cu un grup de parlamentari din UDMR, USR, PNL și PSD. Această inițiativă vizează modificarea Legii nr. 52/2011, care reglementează activitățile cu caracter ocazional desfășurate de zilieri. Principala cerere a proiectului este introducerea explicită a asociațiilor, fundațiilor, unităților de cult și instituțiilor religioase în categoria beneficiarilor care pot apela la acest tip de muncă necalificată.
Executivul susține că această extindere nu este necesară deoarece organizațiile menționate au deja personalitate juridică. Conform interpretării Guvernului, acestea se încadrează deja în categoria beneficiarilor prevăzută de legislația actuală, care include persoanele juridice, unitățile administrativ-teritoriale și întreprinderile. Guvernul consideră că modificarea propusă nu aduce nicio schimbare reală de fapt, deoarece asociațiile și fundațiile sunt deja acoperite de definiția existentă în lege.
O altă problemă majoră identificată de Guvern este prevederea care ar permite utilizarea zilierilor de către entități fără cod CAEN. Autoritățile critică formularea acestui segment, considerând-o neclară și confuză, deoarece există o eroare de logică între persoana care execută munca și beneficiarul acesteia. Guvernul avertizează că textul propus ar putea duce la interpretări contradictorii și ar putea extinde necontrolat domeniile în care este permisă utilizarea muncii ocazionale.
Guvernul subliniază că regimul muncii zilieri reprezintă o excepție de la regulile generale ale raporturilor de muncă și trebuie aplicat restrictiv. În prezent, legea limitează utilizarea zilierilor la domenii specifice, precum agricultura, silvicultura, pescuitul, organizarea de expoziții, publicitatea sau restaurantele. Faptul că o entitate are personalitate juridică nu îi oferă dreptul automat de a folosi zilieri pentru orice activitate, iar orice modificare trebuie să stabilească clar condițiile de aplicare.
Reglementarea activităților cu caracter ocazional prin Legea nr. 52/2011 este esențială pentru menținerea echilibrului pe piața muncii. Această lege stabilește un cadru specific pentru activități necalificate, limitând utilizarea zilierilor la anumite sectoare economice și sociale. Controlul strict asupra beneficiarilor este necesar pentru a preveni transformarea acestei excepții juridice într-o modalitate generală de angajare care ar putea afecta protecția muncii.