Datele oficiale publicate de ONJN pentru anul 2025 relevă o realitate diferită de imaginea de la tribună, unde sponsorii de pariuri domină competițiile. În timp ce fotbalul pare să fie motorul principal al industriei, veniturile din mediul online au depășit 11,5 miliarde de lei, echivalând cu peste 2 miliarde de euro. Această sumă masivă include o gamă largă de produse, de la pariuri sportive până la sloturi și jocuri live, pe platforme licențiate.
Există o diferență uriașă între segmentele pieței, deoarece pariurile în cotă fixă din agențiile de stradă au însemnat doar aproximativ 200 de milioane de euro. În comparație, mizele de la păcănelele clasice, reprezentate de aparatele fizice din săli, au atins peste 1 miliard de euro. Această disproporție explică de ce sponsorizările din fotbal nu cresc proporțional cu interesul pentru campionat, deoarece operatorii caută vizibilitate ieftină pentru un public tânăr și masculin.
Problemele de monitorizare afectează și credibilitatea cifrelor raportate de operatori. Curtea de Conturi a constatat pentru anul 2024 că ONJN nu monitoriza declarațiile lunare ale operatorilor land-based și nu stătea de acord cu o diferență de taxă de autorizare de peste 116 milioane de lei pentru operatorii de slot-machine. În acest context, președintele ONJN a anunțat o investigație privind prejudicii de zeci de milioane de lei și suspiciuni de manipulare a bazei de taxare.
Controlul autorităților include și verificarea modului în care operatorii online își raportează GGR-ul, pe măsură ce se desfășoară controale pe ultimii cinci ani fiscali. Un precedent important a fost sancționarea platformei totogaming.ro pe 20 august, cu o amendă de 20.000 de lei, pentru o reclamă inadecvată. Instituția a subliniat că respectarea legislației privind publicitatea nu se limitează doar la afișarea simbolului 18+ sau a siglei ONJN, ci implică și responsabilitatea conținutului.
Cluburile de fotbal preiau, indirect, riscul de imagine din cauza acestor campanii publicitare pe care nu le pot vedea în prealabil. Deoarece ONJN nu poate verifica reclamele înainte de difuzare, poate doar să amendeze sau să suspende licențele după ce încălcarea a avut loc. Această situație complică negocierile comerciale, deoarece cluburile vând accesul la audiență ca fiind un produs sportiv, când operatorii cumpără de fapt atenția unui public digital.
Contextul global evidențiază dificultatea monitorizării acestui sector, deoarece în Uniunea Europeană, piața neagră a reprezentat în 2025 aproximativ 72% din tranzacțiile online, în jur de 80 de miliarde de euro. Raportele naționale reflectă doar partea de piață care acceptă să fie măsurată și licențiată. Astfel, orice cifră oficială din România trebuie privită în raport cu volumul masiv de tranzacții care au loc în afara reglementărilor legale europene.